Дисциплинарная ответственность накладывается согласно Трудового кодекса РБ (Глава 13, 14).
Глава 13 Трудовая дисциплина
Статья 193. Понятие трудовой дисциплины
Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.
Статья 194. Трудовой распорядок. Уставы и положения о
дисциплине
Трудовой распорядок для работников определяется локальными норма-тивными актами:
1) правилами внутреннего трудового распорядка;
2) штатным расписанием;
3) должностными инструкциями работников;
4) графиками работ (сменности);
5) графиками отпусков;
6) положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности;
7) коллективными договорами, соглашениями;
8) другими локальными нормативными актами по вопросам труда.
Локальные нормативные акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с настоящим Кодексом и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.
Статья 195. Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка, утверждаемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Статья 196. Поощрения за труд
Наниматель вправе поощрять работников.
Виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам в соответствии с законом.
Глава 14 Дисциплинарная ответственность работников
Статья 197. Дисциплинарный проступок
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (статьи 198-204).
Статья 198. Меры дисциплинарного взыскания
За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение (пункты 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42).
Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться также и другие меры дисциплинарного взыскания (статья 204).
Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве.
К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными актами.
Статья 199. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребо-вать письменное объяснение работника.
Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для применения взыскания и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя.
Приказ (распоряжение), постановление о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок.
Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением), постановлением оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
Статья 200. Сроки применения дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.
При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести ме-сяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Статья 201. Органы (руководители), правомочные применять
дисциплинарные взыскания
Дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем).
Передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением) руководителя.
Дисциплинарные взыскания к отдельным категориям работников с особым характером труда (статья 204) могут применяться также органами (руководителями), вышестоящими по отношению к органам (руководителям), указанным в части первой настоящей статьи.
Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Статья 202. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установ-ленном настоящим Кодексом.
Орган, рассматривающий трудовой спор, с учетом степени вины работника, соответствия дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного проступка, обстоятельств, при которых проступок совершен, предшествующего поведения работника на производстве и его отношения к труду вправе отменить дисциплинарное взыскание.
После отмены дисциплинарного взыскания в соответствии с частью второй настоящей статьи наниматель может применить к работнику более мягкое дисциплинарное взыскание, если не истекли сроки, предусмотренные частями второй, третьей и четвертой статьи 200 настоящего Кодекса, в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров.
Вышестоящий орган (руководитель), рассматривающий трудовые споры отдельных категорий работников с особым характером труда (статья 204), вправе отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему полномочий) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим органом (руководителем), если установит, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о на-ложении дисциплинарного взыскания рассматривается по жалобе работника.
Статья 203. Снятие и погашение дисциплинарного взыскания
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания ра-ботник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. При этом дисциплинарное взыскание погашается автоматически без издания приказа (распоряжения), постановления.
Орган (руководитель), применивший взыскание, имеет право снять его досрочно до истечения года по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя, профсоюза или иного представительного органа (представителя) работников, а также по просьбе работника.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением), постановлением.
Статья 204. Особенности дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников с особым характером труда
Особенности дисциплинарной ответственности работников транспорта, таможенной службы и других категорий работников с особым характером труда устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Ответственность за нарушения ветеринарного законодательства, согласно статье 42 Закона Республики Беларусь “О ветеринарной деятельности” – нарушение законодательства в области ветеринарной деятельности влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Административная ответственность предусматривает наложение на виновных лиц в нарушении ветеринарного законодательства штрафов. При этом следует руководствоваться рядом статей Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях».
Статья 15.38. Нарушение ветеринарных правил
1. Нарушение ветеринарных, ветеринарно-санитарных или зоотехнических правил – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
2. Нарушение правил карантина или иных карантинных ограничений, направленных на борьбу с заразными болезнями животных, либо несвоевременное или неполное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.
Статья 15.41. Нарушение правил производства, реализации или ис-пользования кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов
1. Производство или реализация недоброкачественных кормов, кормовых добавок, ветеринарных препаратов – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Нарушение установленных правил использования кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов, повлекшее возникновение или распространение заразных и массовых незаразных болезней животных, – влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Статья 15.42. Нарушение требований по перевозке, хранению
и использованию ветеринарных средств
Нарушение требований по перевозке, хранению и использованию медикаментов, биологических препаратов, иных ветеринарных средств – влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.
Статья 15.45. Жестокое обращение с животными
Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.
Статья 15.46. Уклонение от проведения мероприятий по предупреждению болезней животных
1. Уклонение от проведения обязательных мероприятий (исследований, иммунизации, обработок) по предупреждению болезней животных либо нарушение сроков их проведения – влекут наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин.
2. Неоказание ветеринаром помощи больному животному в случае, если такая помощь является обязательной в соответствии с ветеринарным законодательством Республики Беларусь, – влечет наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Статья 15.47. Нарушение правил содержания домашних и (или) хищных животных
1. Нарушение правил содержания собак, кошек и (или) хищных животных – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
2. То же нарушение, повлекшее причинение вреда здоровью людей или имуществу, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.
Правом наложения штрафов за нарушения ветеринарного законодательства обладают государственные ветеринарные инспектора.
Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Беларусь и его заместители имеют право наложения штрафов на должностных лиц в размере до 20 базовых величин оплаты труда и на граждан до 10 базовых величин оплаты труда; главные государственные ветеринарные инспекторы областей и их заместители, главный государственный инспектор г. Минска, главный государственный инспектор на границе и транспорте, главные ветеринарные инспекторы районов и городов, госветинспекторы республики – соответственно 16 и 8 базовых величин оплаты труда; госветинспекторы областей, городов, районов, на границе и транспорте – соответственно 10 и 5 базовых величин оплаты труда.
Штрафы могут налагаться госветинспекторами лишь при исполнении ими должностных обязанностей и только за нарушения тех правил или решений, надзор за соблюдением которых на них возложен.
Размер налагаемого штрафа устанавливается в зависимости от тяжести со-вершенного проступка и меры ответственности нарушителя.
В случае нарушения ветеринарного законодательства составляется протокол в присутствии свидетелей с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения.
В протоколе должно быть точно сформулировано правило или решение, в нарушении которого обвиняется должностное лицо или гражданин. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается лицом виновным в нарушении, а также свидетелем.
В случаях, требующих детального изложения существа нарушения, составляется акт обследования хозяйства (фермы, другого объекта и т.д.), предприятия. Акт является приложением к протоколу.
В случаях отказа или уклонения от подписи лиц, виновных в допущенных нарушениях, государственный ветеринарный инспектор, составивший протокол, делает об этом отметку в протоколе с указанием фамилии свидетеля. Решение о применении мер воздействия принимается без учета объяснений нарушителя с соответствующей отметкой в протоколе.
Форма и пример оформления протокола:
Государственный ветеринарный надзор
Протокол ВН № 0082278
о нарушении ветеринарного законодательства
Республики Беларусь
” 16 ” июня__2011 г. Мною государственным ветеринарным инспектором Ивановым Ильей Петрови-чем_____________________________________
в присутствии свидетеля Шклото В.Ф.______________________________ при проверке (или осмотре) бойни заготовительной конторы Полоцкого____ ____ района________________________________________________________
(указать, что проверено или осмотрено) __________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
установлено в приемном зале бойни расставлены контейнеры с отходами от убоя животных недельной давности, которые имеют гнилостный запах, в них содержится масса личинок мухи, на полу подтеки жидкости темного цвета неприятного запа-ха_________________________________________________
Что является нарушением Закона Республики Беларусь “О ветеринарном де-ле” и статьи 102 Кодекса Республики Беларусь об административных правонару-шениях________________________________________________________
Ответственной за нарушение является гражданин (гражданка) Силкова А.З. начальник убойного цеха, проживающая по адресу: г. Новополоцк, ул. 7-линия – 5, д.24.____________________________________________________________
Подпись лица составившего протокол
Подпись свидетеля
Объяснение и подпись лица, ответственного за нарушение за отходами не приезжала автомашина с Ушачского утильзавода в течение 5 дней.________
__________________________________________________________________
Протокол получил 16.06.2011 г._______ Подпись
Протокол является для государственного ветеринарного инспектора основанием для вынесения постановления о наложении штрафа.
Постановление составляют в двух экземплярах, один из которых хранится в делах учреждения государственного ветеринарного надзора. Нарушитель обязан расписаться в получении второго экземпляра постановления о наложении штрафа.
Постановление о наложении штрафа надлежит исполнению с момента его вынесения, но не позднее пятнадцатидневного срока.
Постановление о наложении штрафа обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Об уплате штрафа нарушитель обязан сообщить государственному ветеринарному инспектору, вынесшему постановление о наложении штрафа, с указанием номера и даты квитанции.
Штраф, не уплаченный в течение 15-дневного срока со дня вручения постановления о наложении штрафа, взыскивается из заработка оштрафованного. С этой целью копия постановления о наложении штрафа направляется по месту работы нарушителя. Если за этот период изменится размер базовой величины, то сумма штрафа остается прежней.
Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает в хозяйстве, предприятии или организации, взыскание штрафа в случае неуплаты им в указанный срок, производится в судебном порядке.
Штраф в административном порядке не может быть наложен позднее одного месяца со дня совершения нарушения.
Граждане или должностные лица, подвергнутые штрафу в административном порядке вправе обжаловать постановление о наложении штрафа в течение 10-ти дней со дня вынесения постановления.
Отменить постановление о наложении штрафа может главный государст-венный ветеринарный инспектор или суд, решение которого является окончательным.
Форма и пример оформления постановления о наложении штрафа:
Государственный ветеринарный надзор
Постановление ВН № 0003456
” 16 ” июня 2011 г.
В соответствии со статьями 1023 – 1028 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и на основании протокола от 16 июня 2011 г. № 0082278 гражданина (гражданку) Силкову Антонину Зиновьевну___________ _
Адрес: г. Новополоцк, ул. 7-я Линия, д.5, кв.24___________________________
Место работы: Полоцкая районная заготовительная контора______________
Должность: заведующая бойней_____________________________________
Документы, удостоверяющие личность _________________________________
За нарушение статьи 102 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях_________________________________
подвергнуть штрафу в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб-лей_____________________________________________________________
Штраф должен быть внесен в Полоцкое отделение Беларусбанка__________
Об уплате штрафа сообщить по адресу: г. Витебск, ул. Гоголя 10, управление_ ветерина-рии_______________________________________________________
В случае неуплаты штрафа в течение 15-дневного срока деньги будут взысканы в бесспорном порядке из зароботка гр. Силковой А.З.___________
Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий ветеринарный орган или в районный (городской) суд по месту жительства оштрафованного в 10-ти дневный срок со дня вручения.
Должность и подпись лица, составившего постановление Государствен-ный инспектор управления ветеринарии комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Витебского облисполкома_ Иванов А.Г.________________
Постановление получил Силкова А.З.__________________________________
” 16 ” июня 20011 г.
Государственный ветеринарный инспектор вместо наложения штрафа в административном порядке может сделать нарушителю предупреждение либо направить материалы в соответствующие органы для привлечения виновных к дисциплинарной или материальной ответственности.
Один экземпляр получил___________________________________________
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРЕДПИСАНИЕ №____________
Ко-му:______________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, полное наименование организации
__________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом РБ «О ветеринарной деятельности», Ветери-нарным уставом необходимо устранить следующие нарушения ветеринарного законодательства;
О выполнении каждого пункта предписания в срок до ________________________________________________________________
№ п.п. Выявленные нарушения Сроки устранения
Письменно сообщить по адре-су:_____________________________________________
(адрес, должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего предписание)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предписание получил _________________________________________________ ____________________________________________________________________
(должность, подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________________
(дата)
Государственные ветеринарные инспектора могут взимать штраф на мес-те:
– на рынках и в других аналогичных местах – за нарушение ветеринарно-санитарных правил при торговле животными, продуктами животного происхождения и другими пищевыми продуктами;
– на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на шоссейных и грунтовых дорогах и трассах перегона скота – за нарушение ветеринарно-санитарных норм и правил перевозки животных, продуктов животного происхождения, кормов и других подконтрольных ветеринарной службе грузов, а также правил перегона животных;
– на государственной границе – за невыполнение ветеринарно-санитарных норм и правил по охране территории РБ от заноса заразных болезней животных (в том числе птиц, рыб, пчел) с территорий других государств
При взимании штрафа на месте государственный ветеринарный инспектор выдает оштрафованному квитанцию установленной формы на всю сумму взыскиваемого штрафа.
Форма и пример оформления квитанции:
Государственный ветеринарный надзор
КВИТАНЦИЯ ВН № 002833
” 25 ” июля 2011 г.
Мною государственным ветеринарным инспектором Ивановым Н.К.__
на гражданина (гражданку) Сидорову П.Н.______________________________
адрес д.Бабиничи, Витебского района, ул.Зеленая-10_____________________
место работы домохозяйка_________________________________________
наложен штраф за продажу молока вне пределов рынка и не прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу_________________________________
в сумме ______15000 рублей_________________________________________
Штраф в сумме пятнадцать тысяч рублей_____________________________
(прописью)
получил государственный ветеринарный инспектор Иванов Н.К._________
(должность, фамилия)
Подпись _____________________
Квитанцию получил ________________________________________________
(подпись)
Материальная ответственность предусматривает возмещение виновным материального ущерба хозяйству, предприятию, нанесенного своими действиями.
Основанием к привлечению к материальной ответственности является: на-несенный материальный ущерб и причинение его при исполнении служебных обязанностей.
При определении размера ущерба учитывается только прямой материальный ущерб. Под прямым ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость материальных (денежных) затрат на его восстановление.
Возмещение ущерба, не превышающего сумму месячного заработка, производится по распоряжению администрации путем удержания из зарплаты виновного. Если работник не согласен с этим, то ущерб возмещается в судебном порядке.
Уголовная ответственность регламентируется ст. 284 Уголовного Ко-декса Республики Беларусь.
Статья 284. Нарушение ветеринарных правил
Нарушение ветеринарных или зоотехнических правил, повлекшее по неосторожности распространение заразных болезней животных либо причинение ущерба в крупном размере, –
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-тельностью или без лишения.
Статья 279. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами
1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами, повлекшее по неосторожности заболевания людей, –
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо возникновение эпидемий или эпизоотий, либо иные тяжкие последствия, –
наказывается лишением свободы на срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Статья 306. Нарушение правил охраны труда
1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, –
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, –
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-тельностью или без лишения.
Перечисленные виды ответственности за невыполнение требований Вете-ринарного законодательства применяются ко всем нарушителям, кем бы они ни были – должностные лица, граждане, ветеринарные и другие специалисты, пенсионеры, студенты и т.п.
В течение 5 минут преподаватель уточняет непонятные моменты, отвечает на поступившие вопросы и дает задание: составить протокол и постановление о наложении штрафа согласно полученного задания для самостоятельной работы.
Вопросы для контроля знаний:
1. Дисциплинарная ответственность.
2. Административная ответственность.
3. Уголовная ответственность.